2026年是“十五五”开局之年，也是践行全过程人民民主、推动人大工作提质增效的重要一年。河南省人大常委会部署开展“聚焦两高四着力、奋发有为十五五·人大代表在行动”主题活动以来，鹤壁市人大常委会高度重视、迅速行动，召开全市人大系统“聚焦两高四着力、建设北方美丽城市、奋发有为十五五·人大代表在行动”主题活动暨“基层人大工作提质增效年”活动推进会，鹤壁市人大常委会党组书记、主任史全新在会上明确提出，全市各级人大及其常委会要以两项活动为总抓手，组织引导各级人大代表锚定“3+3+N”产业体系、城市更新、和美乡村、环境保护、医养结合、食品安全六件重点实事，精准发力、履职尽责，在加快建设以“十有”为内涵的北方美丽城市、打造中小城市内涵式发展样板中展现代表担当、贡献人大力量。
闻令而动强部署，统筹谋划安排开新局
河南省人大常委会主题活动工作推进会议召开后，鹤壁市人大常委会第一时间传达学习会议精神，研究制定实施方案，将主题活动与“基层人大工作提质增效年”活动深度融合，明确以“六件实事”为履职主线，引导代表围绕重点工作找准结合点、切入点。全市各级人大严格坚持党的全面领导、服务中心大局、人民至上、依法依规履职四项原则，健全统筹推进、督促指导、考核评价三项机制，加强与“一府一委两院”及相关部门协同联动，形成上下同心、齐抓共管的工作格局，确保代表行动靶向精准、有序推进，为六件重点实事落地见效筑牢组织基础。
建强阵地优载体，赋能代表履职强根基
阵地是履职的依托。鹤壁市人大常委会着力打造“市建总站、县区建分站、乡镇街道建基站、行业建专业站”的四级代表联络站网络，全市75个人大代表联络站实现乡镇、街道全覆盖，其中22个特色产业站精准对接“3+3+N”产业体系建设需求。在阵地建设上，完善“1+N”硬件标准，配套设置接待室、调解室等功能区域，实现从“有”到“优”的升级；在规范管理上，统一“六簿一卡一档案”台账，建立“四定”工作机制，形成“进站有记录、事事有记载、结果有回音”的闭环；在特色打造上，创新“联络站+产业”模式，建成商业航天、镁基新材料等专业联络站，浚县探索“三链联动、三点融合”经验，助力产业延链补链强链，为代表聚焦六件重点实事履职搭建坚实平台。
在强化阵地建设的基础上，鹤壁市人大常委会大力推动代表履职与基层党建、社会治理深度融合。一方面，积极推进代表联络站与党群服务中心、新时代文明实践中心等阵地融合共建，实现场所共用、资源共享、活动共融。全市已有超过60%的代表联络站与党群服务中心一体化运行，代表接待群众与党员服务群众同频共振，形成了“党建+代表工作”的叠加效应。另一方面，探索建立“两代表一委员”信息互通、阵地共享的协同机制，对群众反映集中的热点难点问题分类梳理、按责转办、协同跟踪，有效避免了多头重复反映、力量分散的问题。
同时，鹤壁市人大常委会持续深化“三官两员”进站工作。组织警官、法官、检察官、司法工作人员、人大任命的政府机关工作人员常态化进驻代表联络站，与人大代表共同接待群众，提供法律咨询、矛盾调解、法治宣传等服务。建立“领导干部代表进站”制度，带头倾听民声、解决民忧。完善“主任副主任接待代表日”制度，鹤壁市人大常委会主任、副主任每月固定时间接待人大代表，听取代表对全市经济社会发展和人大工作的意见建议，形成“代表反映、领导督办、部门落实、及时反馈”的闭环机制。此外，鹤壁市人大常委会还积极探索“线上+线下”双轨运行模式。依托“智慧人大”平台，建设网上代表联络站，实现代表履职“全天候”、群众反映“零距离”。群众可通过手机端随时向代表留言，代表在线回复、转办，形成“线上接单、线下办理、线上反馈”的数字化履职闭环，进一步拓展了代表联络站的覆盖半径和服务深度。
聚焦重点显担当，锚定六件实事谋推进
全市各级人大常委会以两项活动为总抓手，组织引导各级人大代表主动亮身份、践承诺，紧扣六件重点实事，精准谋划履职方向、细化推进举措，深入一线察实情、汇民意、促落实，推动两项活动与重点工作同频共振、同向发力。
围绕产业体系建设，赋能高质量发展谋突破。以两项活动为载体，组织企业领域代表深入重点项目、企业一线，围绕产业链延链补链、科技创新、绿色转型等关键环节，开展调研走访、建言献策，推动惠企政策落地落细，助力新质生产力培育。依托产业代表联络站，整合五级代表专业优势，针对性破解商业航天、电子电器等领域发展难题，推动产业迭代升级，助力鹤壁在融入全国统一大市场中抢占先机。
围绕城市更新提质，共建北方美丽城市谋提升。结合两项活动要求，引导城市管理领域代表聚焦城市精细化管理、韧性城市建设、文明城市创建等重点，主动参与议事协商和专项监督，着力推动解决交通拥堵、市容环境等群众反映强烈的突出问题。推广鹤山区建安社区“1131”工作法，推动代表融入网格、深度参与基层治理，以数智化赋能城市高效能治理，持续提升城市宜居度和群众获得感。
围绕和美乡村建设，助推乡村全面振兴谋实效。以两项活动为抓手，组织农民领域代表深入田间地头、扎根乡村一线，围绕乡村产业发展、人居环境整治、乡风文明提升等重点任务，倾听群众诉求、收集意见建议，推动补齐农村基础设施和公共服务短板。淇县人大、山城区人大结合活动部署，组织代表开展专题调研，聚焦农村生态环境突出问题谋划破解举措，以人大监督助力绘就宜居宜业和美乡村新画卷。
围绕生态环境保护，走好绿色发展之路谋长远。紧扣两项活动部署，组织代表围绕绿色低碳转型、污染防治攻坚等重点领域，开展专题调研和集中视察，强化生态环保领域法律法规实施监督，积极提出针对性、可操作的意见建议，推动解决突出生态环境问题。引导代表带头践行绿色生活方式，主动参与生态保护实践，助力鹤壁守牢生态底线，实现生态保护与经济发展协同共进。
围绕医养结合推进，守护群众健康福祉谋保障。依托两项活动平台，组织社会领域代表聚焦养老服务体系建设、基层医疗卫生服务能力提升等重点，开展调研督查、跟踪问效，推动完善医养结合服务模式，健全多层次社会保障体系。淇滨区九州路街道人大工委结合活动要求，创新打造“睦邻小厨”配餐服务项目，着力解决老年人及双职工家庭子女就餐难题，为全市“一老一小”民生保障工作探索可复制、可推广的路径。
围绕食品安全监管，守护群众“舌尖安全”谋防控。以两项活动为契机，组织代表围绕校园及校园周边食品安全、食品生产经营监管等重点领域，深入商超、餐馆、校园开展调研督查，督促相关部门压实监管责任、完善监管机制，及时排查整治安全隐患，推动构建全链条食品安全监管体系，切实守护人民群众生命健康安全。
履职为民聚合力，深耕细作促提升
鹤壁市人大常委会构建三级代表培训体系，分层分类开展培训，重点提升代表围绕六件重点实事建言献策、破解难题的能力。完善代表建议“提、办、督、评”全链条闭环管理，精选重点建议实行“五位一体”督办，推动建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。深化“三联三促”制度，推广“代表民情夜话”“主题式接待”等模式，让代表与群众“零距离”沟通，及时解决群众急难愁盼问题。深入实施民生实事项目人大代表票决制，健全“群众点单、代表定单、政府领单、人大验单”闭环模式，确保民生实事办在群众心坎上。持续强化基层人大工作支持保障，推动乡镇人大工作经费、代表活动经费、街道人大工委工作经费足额纳入财政预算，选优配强乡镇（街道）人大专职工作人员，健全常委会领导联系县区、县区领导分包乡镇（街道）的指导机制，着力打造高素质专业化基层人大干部队伍，为基层人大提升为民服务质效提供坚实支撑。
风劲潮涌正当时，履职尽责启新程
下一步，鹤壁市人大常委会将持续以主题活动为抓手，深化“基层人大工作提质增效年”活动，引导全市各级人大代表始终聚焦六件重点实事，以更加务实的作风、更加有力的举措，深入基层、扎根群众，依法履职、担当作为，讲好基层人大故事、代表履职故事，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献人大力量。（作者：鹤壁市人大常委会调研室副主任：魏小魁）
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