山东省微山县人大常委会立足职能定位、紧扣党委中心工作，以强化党建引领为核心，以提升监督质效为目标，以激活代表作用为支撑，积极探索党建与业务深度融合的实践路径，将党建工作全面贯穿监督履职、代表工作、基层治理各环节，推动党建与业务从“简单叠加”向“深度融合”转变，为县域高质量发展注入了强劲的人大动能。
锚定核心：以立体化建设夯实融合根基
党建与业务的深度融合，首要前提是思想同频、制度同轨。微山县人大常委会从强化思想政治引领入手，构建“学习+阵地+培训”立体化体系，为党建与业务融合发展筑牢坚实根基。
在学习体系构建上，打造“四学联动+四微宣讲+双线学习”立体化模式。以党组引领学、班子带头学、支部集中学、党员自主学“四学”联动机制为核心，严格落实“第一议题”“逢会必学”“周五集中学习日”等制度，通过专题学习、理论研讨确保理论学习不走过场、不流于形式；组建“微讲团”、开设“微党课”、开展“微研讨”、推送“微课件”的“四微”宣讲，让理论学习更接地气、更入人心；线上依托“学习强国”“灯塔党建在线”等平台拓展学习广度，线下邀请专家授课、开展“干部上讲台”活动强化学习深度，推动理论学习从“被动接受”转为“主动吸收”，切实将学习成效转化为履职动力。
在能力提升培育上，构建“自学+集训+调研+座谈”四段式培训模式。定期举办人大代表履职学习班、人大系统干部业务能力提升班，将《监督法》《代表法》等法规学习与视察调研、建议撰写、专题询问等实操训练紧密结合，实现理论学习与履职需求精准对接。
在阵地建设打造上，着力营造党建与业务融合的浓厚氛围。深耕“书香人大”建设，打造机关读书角、党建文化长廊，常态化开展主题党日、集中观影、红色教育等活动，让党建文化融入办公日常、浸润干部心灵；打造“红心向党铸忠诚 履职为民践初心”党建品牌，以党建品牌凝聚思想共识、明确行动导向，让党建品牌成为推动业务发展的“红色引擎”。
精准发力：以监督履职筑就融合主阵地
监督是人大的核心职权，更是党建与业务融合的“主战场”。微山县人大常委会坚持党建引领监督工作，围绕“选准题、用对招、求实效”的工作目标，将党的领导贯穿监督全过程，推动监督工作从“泛化覆盖”向“精准聚焦”、从“程序监督”向“实效监督”转变。
靶向选题，聚焦民生痛点。摒弃“大水漫灌”式监督，建立“四维选题”机制，围绕县域经济社会发展重点任务、代表建议集中反映的突出问题、视察调研发现的关键症结、县长热线高频诉求的民生事项，科学精准确定年度监督清单。针对潮汐摊区、夜间停车、物业管理、民生实事等群众急难愁盼问题，组建由党员代表牵头的专项监督小组，确保监督议题既契合党委部署，又回应群众期盼。
创新方法，打出监督“组合拳”。打破单一监督局限，综合运用多重手段提升监督效能。完善专项工作报告“前置审议” 机制，要求工作报告提请常委会审议前，先由对应专委会开展专题调研、提出初审意见，为高质量审议奠定基础；开展视察调研、执法检查时，直插企业车间、社区楼栋、田间地头，精准发现问题、找准症结；推动专题询问常态化、规范化，每年选取2项社会关注度高、群众反映强烈的重点工作列开展专题询问，要求部门“一把手”现场应询，以刚性监督推动问题解决。
闭环整改，强化监督实效。建立“清单化整改+跟踪问效+刚性约束”全链条机制，对监督发现问题，逐一列出问题、责任、整改“三张清单”，明确责任主体、整改措施和完成时限；定期组织代表开展“回头看”，通过现场核查、群众评议等方式检验整改成效，坚决防止问题“反弹回潮”；对整改不力、敷衍塞责、落实不到位的部门，依法启动质询、特定问题调查等程序，坚决维护人大监督的严肃性和权威性。2025年以来，通过闭环监督推动整改各类问题200余件，部门整改落实率提升50%以上。
架起桥梁：以代表履职平台深化融合效能
人大代表是联系群众的“桥梁纽带”，也是党建与业务融合的 “主力军”。微山县人大常委会通过完善平台、创新机制、强化保障，充分调动代表的履职积极性，推动代表从“旁观者”转变为“参与者”“推动者”，让融合触角延伸至基层治理“神经末梢”。
“联络站+”模式拓展融合新场景。突破传统联络站“坐班接待”局限，打造“一站多能”履职阵地，全县代表联络站年均开展活动800余场次，实现代表进站履职全覆盖。推广“蒲公英”服务品牌，微山岛镇在游客中心设立联络站，组织代表进站接待游客、协调旅游纠纷，年均化解矛盾纠纷120余起；张楼镇推行“人大代表+巷长+信访”机制，组织代表下沉街巷网格，面对面倾听群众诉求，零距离化解邻里纠纷；赵庙镇邀请代表入驻便民服务窗口，实现“办事、监督、调解”一站式服务；傅村街道创新开展“小板凳议事会”，组织代表与群众围坐交流，倾听民意、解决难题。
“协同监督”机制破解治理新难题。探索代表参与基层社会治理有效路径，制定《人大代表助力基层社会治理工作办法》，推动代表深度融入基层治理体系，助推基层社会治理与群众满意度持续提升。创新“人大+检察”协同监督模式，联合县检察院出台《加强协同监督助推检察公益诉讼工作意见》，搭建代表建议与公益诉讼衔接转化通道，推荐代表加入“益心为公”志愿者平台，开通公益诉讼线索“直通车”。该模式已成功推动沿湖221 个行政村铺设污水管网 840 余公里、实现快递隐私运单全覆盖，在食品安全、生态保护等领域破解一批民生痛点，打造了“专业监督+协同治理”的微山经验。
“清单化”评价激活履职新动力。建立代表履职量化评价体系，将议案建议质量、履职活动参与率、群众满意度等纳入评价范围，评价结果计入履职档案，并作为推荐代表连任、评选优秀代表的重要依据。在国有自然资源资产监督工作中，组织代表深入调研，发放调查问卷245份，收集有效建议21条，为摸清资源“家底”提供了重要参考；在未成年人保护监督中，15条群众诉求通过代表建议转化为具体工作举措，推动全县中小学心理辅导室覆盖率达100%。代表履职评价机制实施后，代表主动调研频次提升30%，议案建议质量显著提高，有效推动了代表从“要我履职”向“我要履职”的转变。（文：张序）
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